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四川省21市州支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的若干政策措施申報補貼獎勵和要求指南如下,成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導!
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為進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力 形成以創(chuàng)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)、 以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好生態(tài) 促進高質量充分就業(yè) 制定以下政策 措施
一、強化財政政策支持
( 一)加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度 。 創(chuàng)業(yè)擔保貸款個人 申請額度 由 30 萬元提高至 50 萬元、小微企業(yè) 申請額度由 400 萬元提高至 600 萬元 按照國家有關規(guī)定貼息 超過國家規(guī)定額度部分貼息所 需資金由地方財政分擔 鼓勵經(jīng)辦銀行對貸款到期時繼續(xù)符合條 件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請人 給予無還本續(xù)貸支持 持續(xù)實施青年 創(chuàng)業(yè)促進計劃 對在川創(chuàng)業(yè) 3 年 內(nèi)符合條件的 18—40 歲青年 提 供 3—10 萬元免利息、免擔保、免抵押創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款 〔 責任 單位:財政廳、團省委 人力資 源社會保 障廳、人 民銀行四川省分 行、各市( 州) 人民政府 以下均需各市( 州) 人民政府落實 不再 列 出 ( 逗號前為牽頭單位 下同) 〕
( 二 )優(yōu)化擔?;疬\作模式 。 用好用活創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保 基金 實行擔?;鹗?(州 ) 統(tǒng)籌并建立動態(tài)補充機制 實現(xiàn)擔保 基金良性運行 在全省探索推廣 “ 政銀擔 ” 合作新模式 擔保集 團 充分發(fā)揮直擔增信、再擔分險、專業(yè)化管理優(yōu)勢 提升風險管控水 平 財政通過保費補貼、業(yè)務獎補予以支持 充分發(fā)揮擔?;鹦?/span>
益 ( 責任單位:財政廳 人力資源社會保障廳、人民銀行四川省分 行)
( 三)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)補貼政策 。 創(chuàng)業(yè)補貼覆蓋對象擴大到離校 5 年 內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工、自主就業(yè)退役士 兵 實施分段補貼辦法 首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營的 自 登記注冊之 日起 正常運營 6 個月以上的 給予創(chuàng)業(yè)補貼 5000 元 正常運營 18 個月以上的 由各地根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)業(yè)所處階段、吸 納就業(yè)人數(shù)等因素再給予創(chuàng)業(yè)補貼 最高不超過 1 萬元 ( 責任單 位:人力資源社會保障廳 財政廳、退役軍人事務廳)
二、加強稅收金融支持
( 四) 落實個體經(jīng)營稅收優(yōu)惠政策 。 對畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè) 生、脫貧人 口、自主就業(yè)退役士兵、登記失業(yè)半年以上人員 以及零 就業(yè)家庭、享受城市居民最低保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人 員 從事個體經(jīng)營的 自 辦理個體工 商戶登記 當 月起 在 3 年 內(nèi)按 每戶每年 24000 元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、 城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅 ( 責 任單位 : 四川省稅務局 財政廳、人 力資 源社會保 障廳、農(nóng) 業(yè)農(nóng)村 廳、退役軍人事務廳)
( 五)實施企業(yè)擴崗稅收減免政策 。 企業(yè)招用脫貧人 口、登記 失業(yè)半年以上且持有就業(yè)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)失業(yè)登記憑證的人員 以及 自主就業(yè)退役士兵 與其簽訂 1 年以上期限勞動合同并依法繳納 社會保險費的 自簽訂勞動合同并繳納社會保險費當月起 在 3 年
內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教 育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠 ( 責任單位 : 四川省 稅務局 財政廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、退役軍人事務 廳)
( 六)發(fā)放穩(wěn)崗擴崗專項貸款 。 鼓勵商業(yè)銀行設立金融助企 穩(wěn)崗擴崗專項貸款 對不裁員或用工人數(shù)減少水平低于 5. 5% 的企 業(yè) 在授信額度、貸款利率等方面給予適當優(yōu)惠 對符合條件的中 小微企業(yè) 及時提供無還本續(xù)貸支持 降低企業(yè)資金周轉成本 鼓 勵商業(yè)銀行創(chuàng)新開發(fā)支持企業(yè)擴大再生產(chǎn)和設備升級更新的信貸 產(chǎn) 品 支持企業(yè)穩(wěn)定和擴大規(guī)模 ( 責任單位:省委金融辦、人民銀 行四川省分行、四川金融監(jiān)管局 人力資源社會保障廳)
(七)引導基金支持創(chuàng)業(yè) 。 加大政府投資基金對創(chuàng)業(yè)項 目和 就業(yè)帶動力強 的項 目支持 突出投早投小投長 期 積極投 資種 子 期、天使期的初創(chuàng)企業(yè) 支持省內(nèi) 國有企業(yè)結合 自身優(yōu)勢和條件 通過創(chuàng)業(yè)投資基金加大對科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè) 的投資力度 引導賦能發(fā)展一批具有影響力的獨角獸和隱形冠軍 企業(yè) 鼓勵有條件的地方通過市場化方式設立創(chuàng)業(yè)扶持基金 吸 引更多資本為創(chuàng)業(yè)者提供股權投資等服務 ( 責任單位:財政廳、 省國資委、四川證監(jiān)局、省委金融辦 省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化 廳、科技廳)
三、健全創(chuàng)業(yè)支持體系
(八)加大創(chuàng)業(yè)培訓力度 。 擴大創(chuàng)業(yè)培訓覆蓋對象到全部有
創(chuàng)業(yè)需求的勞動者 實施差異化創(chuàng)業(yè)培訓補貼 鼓勵行業(yè)主管部 門和地方政府緊貼 “ 15+N ” 重點產(chǎn)業(yè)鏈和新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展 需求 圍繞首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、國際旅游等 開發(fā)特色 創(chuàng)業(yè)培訓項 目 挖掘平臺經(jīng) 濟、小店 經(jīng) 濟 孕 育創(chuàng) 業(yè)、吸 納就 業(yè) 潛 力 加大對農(nóng)村電商、跨境電商等新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)中有創(chuàng)業(yè) 需求人員的創(chuàng)業(yè)培訓 支持發(fā)展各類特色小店、手工作坊等小規(guī)模 經(jīng)濟實體 支持人力資源服務機構、院校、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會發(fā) 揮行業(yè)性專業(yè)化優(yōu)勢 聚焦不同業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)者不同 階段創(chuàng)業(yè)需求 參 與創(chuàng)業(yè)培訓課程開發(fā)和創(chuàng)業(yè)培訓項 目實施 ( 責任單位:人力資源 社會保障廳 省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、教育廳、財政廳、農(nóng) 業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、文化和旅游廳、退役軍人事務廳、團省委、省婦 聯(lián)、省殘聯(lián))
( 九) 支持返鄉(xiāng)入 鄉(xiāng) 創(chuàng)業(yè) 。 鼓勵重點群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 對領 辦創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體的 可按規(guī)定享受小微企業(yè)扶持政 策 鼓勵各地對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)企業(yè)招用就業(yè)困難人員或畢業(yè)年度高校 畢業(yè)生、購置農(nóng)機設備、興辦養(yǎng)老托育服務機構等 按規(guī)定給予 一 定補貼 ( 責任單位:人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 民政廳、 財政廳、自然資源廳、商務廳、省衛(wèi)生健康委、省林草局)
( 十) 支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)人才引 育 。 將帶動就業(yè)多的創(chuàng)業(yè)企業(yè)人 才需求納入地方引才工作范圍 在職稱申報、人才評定、子女入學、 人才公寓等方面按規(guī)定給予傾斜支持 支持符合條件的企業(yè)人才
申報國家和省相關人才計劃 對入選人才給予相應政策支持 支 持海外留學回國人才來川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 對通過評審的海外留學 回 國 人才創(chuàng)辦企業(yè) 按重點類、優(yōu)秀類、啟動類分別給予每戶企業(yè) 30 萬 元、20 萬元、10 萬元資助 ( 責任單位:人力資源社會保障廳、省委 組織部 經(jīng)濟和信息化廳、教育廳、科技廳、財政廳)
( 十一)加強創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設 。 整合各行業(yè)、各領域創(chuàng)業(yè)師 資資源 在全國范圍內(nèi)吸納成功企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)培訓師、投資人、行業(yè) 專家等擔任創(chuàng)業(yè)導師 豐富完善創(chuàng)業(yè)師資庫 舉辦創(chuàng)業(yè)培訓講師 大賽 健全 “ 選育用評 ” 激勵機制 支持有條件的地方設立創(chuàng)業(yè)指 導師工作室 制定創(chuàng)業(yè)指導服務標準 將創(chuàng)業(yè)指導等服務納入政 府購買服務指導性 目錄 ( 責任單位:人力資源社會保障廳 經(jīng)濟 和信息化廳、教育廳、科技廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、文化和 旅游廳、退役軍人事務廳、團省委、省殘聯(lián))
四、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務保障
( 十二 ) 搭建創(chuàng)業(yè)資源對接平臺 。 積極辦好 “ 天府杯 ” “ 挑 戰(zhàn) 杯 ” “ 創(chuàng)客中國 ” “ 雙創(chuàng)大賽 ” “ 大創(chuàng)慧谷 ” “ 大學生創(chuàng)新大賽 ” 等系 列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事 對獲得國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金、銀、銅獎( 或前 三等相當獎項) 并在川落地發(fā)展 6 個月以上( 含 6 個月) 的創(chuàng)業(yè)項 目 有條件的地方可給予最高 30 萬元的創(chuàng)業(yè)項 目 落地補貼 開展 “ 戎耀歸蜀 ” “ 創(chuàng)夢天府 ” “ 雁歸天府 ” 等活動 搭建四川省科創(chuàng)通平 臺 加強創(chuàng)業(yè)資源交易展示 為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策、能力測評、融 資對接、經(jīng)營代理、項 目展示等全方位專業(yè)服務 促進優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項
目加快成果轉化 推出個人創(chuàng)業(yè)、“ 個轉企 ” 等涉及創(chuàng)業(yè) “ 一件事 ” 服務場景 大幅壓減辦理時長和辦事成本 高效辦成 “ 個人創(chuàng)業(yè) ” 一件事 ( 責任單位:人力資源社會保障廳、教育廳、科技廳、省市 場監(jiān)管局 經(jīng)濟和信息化廳、退役軍人事務廳、團省委、省婦聯(lián)、省 殘聯(lián))
( 十三)加強創(chuàng)業(yè)孵化載體建設 。 加強各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、 創(chuàng)業(yè)園 區(qū)、創(chuàng)業(yè)街區(qū)、創(chuàng)業(yè)樓宇、創(chuàng)客集市等創(chuàng)業(yè)載體建設 鼓勵 各地盤活各類空置廠房、商場、樓宇、農(nóng)場等閑置資產(chǎn) 打造特色化 創(chuàng)業(yè)載體 采取減免場地租金、物業(yè)費用等優(yōu)惠政策吸引各類創(chuàng)業(yè) 項 目入駐 完善創(chuàng)業(yè)孵化基地補助辦法 根據(jù)載體入駐創(chuàng)業(yè)項 目 數(shù)量、孵化效果和帶動就 業(yè) 成 效 按 規(guī)定 給 予 獎 補 對 新建 的國 家、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園 按規(guī)定給予支持 鼓勵大 企業(yè) 向 中小企業(yè)開放資源、場景、應用、需求 打造基于產(chǎn)業(yè)鏈供應 鏈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài) ( 責任單位:人力資源社會保障廳、科技廳、財 政廳 經(jīng)濟和信息化廳、教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、退役軍人事 務廳、團省委)
( 十四) 加大對創(chuàng)業(yè)失敗人員幫扶 。 鼓勵各地根據(jù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展 需要 支持保險機構加強創(chuàng)業(yè)領域商業(yè)保險產(chǎn)品開發(fā) 自 主創(chuàng)業(yè) 人員中符合條件的 可按靈活就業(yè)人員參保繳費辦法參加社會保 險 對創(chuàng)業(yè)失敗人員按規(guī)定進行失業(yè)登記 及時提供就業(yè)服務 符 合就業(yè)困難人員條件的 提供 “ 一對一 ” 就業(yè)援助 按規(guī)定納入社 會保險和社會救助體系 積極引導因創(chuàng)業(yè)失敗產(chǎn)生失信信息的信
用主體開展信用修復 對符合國家信用修復有關規(guī)定的 按規(guī)定及 時予以修復 ( 責任單位:人力資源社會保障廳、民政廳、財政廳、 省發(fā)展改革委 省委金融辦、省市場監(jiān)管局、四川省稅務局、四川金 融監(jiān)管局、省總工會)
( 十五)營造鼓勵創(chuàng)業(yè)社會氛圍 。 將創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng) 全過程 增強創(chuàng)業(yè)意識 鼓勵各類傳媒平臺開設創(chuàng)業(yè)專題專欄 發(fā) 揮大眾傳媒作用 加強創(chuàng)業(yè)正面引導 開展創(chuàng)業(yè)人物、創(chuàng)業(yè)故事宣 傳 對創(chuàng)辦市場主體吸納就業(yè)多、產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯的創(chuàng)業(yè)者 按 規(guī)定給予激勵表揚 ( 責任單位:省委宣傳部、人力資源社會保障 廳 經(jīng)濟和信 息 化廳、教 育廳、科技廳、財政廳、農(nóng) 業(yè)農(nóng)村廳、商 務 廳、文化和旅游廳、退役軍人事務廳、團省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián))
各地要切實履行主體責任 健全創(chuàng)業(yè)工作領導協(xié)調(diào)機制 加大 資金投入力度 完善創(chuàng)業(yè)服務體系 加強創(chuàng)業(yè)政策宣傳 持續(xù)優(yōu)化 業(yè)務經(jīng)辦流程 推動各項政策落地見效、惠企利民 省直有關部門 ( 單位) 要完善相關配套政策 細化實化各項舉措 做好政策宣傳 解讀
本文件 自 2025 年 5 月 1 日起施行 有效期至 2027 年 12 月 31 日 以上措施與現(xiàn)行有關政策不一致的 按本文件執(zhí)行
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